Le Monténégro en bonne voie vers une reprise économique plus vigoureuse en 2021
La région des Balkans occidentaux se remet de la récession provoquée par la COVID-19 en 2020, grâce à une reprise plus rapide que prévu en 2021, indique la dernière édition du Rapport économique régulier sur les Balkans occidentaux, Verdir la reprise.
Les perspectives pour la région se sont nettement améliorées, la croissance du PIB étant désormais prévue à 5.9 % en 2021, après une contraction de 3.1 % en 2020. La croissance dans la région devrait atteindre 4.1 % en 2022 et 3.8 % en 2023.
Portée par la reprise rapide du tourisme, l’économie du Monténégro devrait fortement rebondir, avec une croissance estimée à 10.8 % en 2021, le taux le plus élevé parmi les six pays des Balkans occidentaux. La vigueur de la haute saison estivale a favorisé la reprise des recettes touristiques, qui devraient atteindre près de 75 % de leurs niveaux de 2019, contre 55 % selon les estimations précédentes.
La reprise de l’activité économique a dopé les recettes publiques qui, conjuguées à une gestion budgétaire rigoureuse, ont contribué à ramener le déficit budgétaire de 11 % du PIB en 2020 à 4 % en 2021 selon les estimations. Maintenir une prudence budgétaire à moyen terme sera essentiel, car des incertitudes se profilent.
« La crise économique provoquée par la pandémie de COVID-19 demeure une source d’incertitude, mais elle représente également une occasion pour le Monténégro de garantir une reprise résiliente, inclusive et verte après la pandémie », affirme Christopher Sheldon, responsable pays de la Banque mondiale pour la Bosnie-Herzégovine et le Monténégro. « La Banque mondiale s’engage à aider le Monténégro à mettre en œuvre des réformes susceptibles de garantir la stabilité macroéconomique, de créer des opportunités économiques et de stimuler une croissance vigoureuse tirée par le secteur privé ».
Le rapport constate que le chômage reste élevé au Monténégro, la reprise n’ayant pas encore relancé le marché du travail, ce qui ralentit la baisse de la pauvreté. La pauvreté devrait reculer lentement en 2021, mais rester supérieure à son niveau de 2019.
Le taux de pauvreté dans la région devrait renouer avec sa tendance baissière d’avant la pandémie et diminuer d’environ 1 point de pourcentage pour atteindre 20.3 %, un niveau proche de celui de 2019.
La reprise à l’échelle de la région s’explique par la vigueur de la demande intérieure et extérieure. La forte reprise de la consommation intérieure et des déplacements à travers l’Europe a contribué à accroître les transferts de fonds ainsi que les recettes liées au tourisme pendant la haute saison estivale de 2021. La solide reprise des économies avancées a également stimulé la demande pour les exportations de la région.
Toutefois, la reprise demeure fragile. Les premiers signaux d’alerte sur le marché du travail appellent une attention particulière des pouvoirs publics. Les pertes d’emplois liées à la récession et à ses conséquences ont touché de manière disproportionnée les femmes et les jeunes, ce qui risque de compromettre les efforts visant à relever les taux toujours faibles de participation au marché du travail dans la région. Le chômage des jeunes a atteint 37.7 % en 2021, soit 5.4 points de pourcentage de plus qu’en juin 2020, aggravant encore les perspectives d’emploi des jeunes.
« Alors que les pays des Balkans occidentaux se tournent vers l’avenir post-pandémique, leurs politiques devront viser à lever les principaux obstacles à la création d’emplois et à la transformation économique, notamment la transition verte », a déclaré Linda Van Gelder, directrice pays de la Banque mondiale pour les Balkans occidentaux. « Les six pays tireraient profit de réformes dans les domaines de l’environnement des affaires, de la gouvernance et de la digitalisation, qui contribueraient à la croissance et à réduire l’écart avec les pays de l’UE. »
Le rapport examine également les défis macroéconomiques et budgétaires, ainsi que les leviers du verdissement de la croissance dans la région. Les Balkans occidentaux se trouvent désormais à un moment décisif concernant la transition verte imminente.
Les avancées réalisées à l’échelle mondiale en matière d’action climatique entraînent des changements fondamentaux dans la société. Les préférences des consommateurs et des investisseurs évoluent, les technologies vertes et les nouveaux modèles économiques bouleversent un nombre croissant de marchés, et les politiques vertes redessinent les paysages économiques. Dans ce contexte, le verdissement de l’économie d’un pays devient un facteur décisif de compétitivité internationale et de capacité à attirer des financements et des investissements internationaux.
Les Balkans occidentaux ne font pas exception. Encore caractérisés par un modèle de développement largement orienté vers des industries brunes traditionnelles, ils sont loin de pouvoir s’engager facilement sur une trajectoire de croissance verte, notamment à court terme. Pourtant, la transition verte offre des perspectives considérables aux Balkans occidentaux, notamment une intégration plus étroite aux chaînes de valeur mondiales axées sur l’Europe et l’accès à d’importantes ressources de l’UE pour financer la transition verte.
La gestion efficace de cette transition verte, notamment des nombreux arbitrages qu’elle implique, devra constituer une priorité majeure de l’action publique dans les Balkans occidentaux au cours des prochaines années.
